小伙伴们反映都在为论文烦恼，小编为大家精选了《煤炭企业预算管理论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。【摘要】预算管理是煤炭企业经营目标得以实现的重要环节，推行预算管理对企业来说是一项行之有效的财务管理手段，文章简单阐述了预算管理的内涵、内容和意义，结合企业实际提出了强化预算管理的具体措施。
煤炭企业预算管理论文 篇1：
煤炭企业预算管理问题研究
摘要：预算管理是企业经营管理的核心内容之一，不仅关系到企业日常运营，也关系到企业的未来发展。煤炭企业预算管理存在的问题集中在制度、体系不健全，执行、监督、老何、激励措施不到位。本文针对煤炭企业预算管理存在的问题进行研究，提出了对策和建议。
关键词：煤炭企业；预算管理
预算管理可优化企业的资源配置，全方位调动企业各个层面员工的积极性，是促进企业效益最大化的坚实基础。自改革开放以来，我国煤炭企业得到了全面的发展。煤炭作为不可再生资源，制约着煤炭企业的长远发展。企业科学管理已经被众多煤炭企业所接纳，企业预算管理也被放在重要的位置。但是，煤炭企业预算管理还存在众多问题，亟待解决。
一、煤炭企业预算管理存在的问题
（一）企业预算管理与企业发展战略脱节。一些煤炭企业的预算管理编制无长远战略规划，只注重企业短期活动，忽视企业长期发展目标。企业发展战略是现代企业发展的长期规划，是企业发展的核心决策。不仅关系到企业的发展，也决定着企业的发展方向。企业的预算管理应该服从、支持企业的发展战略需要。煤炭企业预算管理的短视，会造成预算目标重点不突出，导致预算执行无益于企业长期战略的实现。导致煤炭企业预算管理与企业发展战略脱节的主要原因是对竞争没有充分的认知。预算编制没有明确清晰的目标，对于市场变化动态缺乏清晰的认知。很多煤炭企业编制预算，采用主观估计预算数，没有充分考虑到经济环境变化可能出现的影响因素，也没有剔除不合理的因素；有的企业随意采用增减量预算方法来确定预算数。这样的预算编制导致预算执行过程中目标不明确，丧失更多的发展机会。从煤炭企业产品来看，预算导向的摇摆，会影响产品的采掘，影响经营利润，影响成本管理。
（二）预算管理过于集中，灵活性差。煤炭企业通过兼并、重组来实现资源的整合和竞争力的增强，跨地域、以煤炭产品为主的集团公司不断涌现。集团化管理给企业发展带来了机遇，也带来了挑战。煤炭集团公司在预算管理上大多沿袭总公司全权管理的模式，子公司、分公司不参与预算管理决策，也不能直接进行预算管理。集团公司的预算管理并不一定在所有时点上均适合子公司的发展需求，使的子公司在面对多变的市场波动时，丧失灵活性而制约子公司做出必要的决策，有碍发展。
（三）预算实施缺乏有效控制。企业预算在实施过程中存在随意性。预算执行过程管理缺乏过程监督和分项考核，就可能出现项目间的经济关系不清、高估成本虚报、项目费用相互挤占、超实物量支付劳务费等现象的出现。这不仅影响到煤炭企业的成本核算，也影响公司整体预算的效果。尤其需要注意的是，因煤炭产品的特殊性，开采过程中出现的突发情况导致的成本增加存在不可测性，导致虚报预算成本非常普遍。集团公司下属分公司、子公司的预算实施存在因资源费配差异和业绩考核标准单一导致无法有效进行预算管控。
（四）预算管理等同于财务行为。预算管理實施过程涉及资金收入和支出，这与财务行为存在着同一性。但是预算管理并不等同于财务行为，预算管理是对企业长期的资金调配进行规划、考核和控制，需要多部门相互协作实施。很多煤炭企业讲预算管理等同于财务行为，预算管理由财务部门来单独完成，预算实施简化为资金的收支；导致预算管理缺乏必须的业务数据支撑，导致预算管理流于形式，成为空话。
（五）预算管理激励机制不健全。预算管理涉及企业各个部门、各个环节，是一项覆盖全员的工程。预算实施过程中存在不确定性，各个环节都容易出现贪、挪、占的现象。预算管理尽管用预算考核机制，但是实施过程中的不确定性需要发挥全员监督的积极性来把控预算得以有效实施。很多煤炭企业预算管理对于全员来说，缺乏有效的激励机制，导致员工对于预算管理漠不关心。
预算管理是以预算为工具的管理活动，预算实施过程重要，预算实施到达的效果也重要。很多煤炭企业预算管理偏重于预算编制，对于预算实施所达到的效果考核存在缺失。预算管理的本意是通过资源的调配来实现企业生产效益的最大化，如果预算实施没有达到预期效果也就丧失预算管理的意义。
二、完善煤炭企业预算管理的对策
（一）预算管理与企业战略保持一致。企业在实施预算管理之前，要明确企业的长期发展战略目标，并以此为核心来编制各期的预算，保证预算管理与企业战略的一致性。具体来讲，由企业发展战略来决定中长期预算的方向和预算指标；由企业发展战略来明确预算目标；由企业发展战略来确定预算控制的边界。
（二）建立完善的预算管理体系。集团公司对于子（分）公司的预算管理可以建立“多级预算，两级管理”的模式，通过股权份额比例来确立对子（分）公司的控制权，确立子（分）公司独立的法人地位，明晰产权，确立经营管理责任，也确保了子（分）公司预算管理的自由度。这样的预算管理体系既实现了权责明确，也可以充分发挥各级预算单位适应市场的灵活性。
（三）确保预算到位。为避免突发因素对预算实施及预算效果的影响，应该结合以往预算实施过程中存在的问题，找出原因，采取针对性措施，避免在未来的预算管理中错误重复出现。另外，应该建立通畅、及时、高效的信息跟踪反馈系统，全面、清晰了解预算执行动态，方便预算执行的管控，方便突发情况出现及时响应。另外，建立完备的预算监督机制，从政策和组织形式上保证预算到位。
（四）提高预算编制水平。在保证预算编制科学性的基础上，采用弹性预算、滚动预算的编制方法，既可以解决突发因素的不利影响，有可以使预算具有连续性、完整性、稳定性。
（五）建立激励、监督与奖惩机制。建立完善的激励、监督、奖惩机制，让各级预算单位人员及全员参与预算管理中来，奖惩并用，保证预算管理各个环节都能达到预期效果，实现预算管理的两性循环。
总之，煤炭企业预算管理工作应积极学习先进预算管理经验，保持预算管理与企业发展战略的一致性，调动和发挥各级预算管理的积极性和灵活度，建立完善的预算管理体系，促进预算管理在煤炭企业管理发挥重要作用。
作者单位：中国矿业大学
作者简介：王炳琪，黑龙江人，1981年出生，中国矿业大学研究生，研究方向：煤炭企业预算管理。
参考文献：
[1]杨志文.加强煤炭企业财务预算管理的几点建议[J].会计之友,2009, 03.
[2]杨秀通.强化财务预算管理提高企业经济效益[J].中国农垦,2009,04.
[3]向晟.我国企业财务预算管理分析[J].财政监督,2009,16.
作者：王炳琪
煤炭企业预算管理论文 篇2：
煤炭企业预算管理的问题及对策
【摘要】预算管理是煤炭企业经营目标得以实现的重要环节，推行预算管理对企业来说是一项行之有效的财务管理手段，文章简单阐述了预算管理的内涵、内容和意义，结合企业实际提出了强化预算管理的具体措施。
【关键词】煤炭企业；预算管理；考核机制
预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效的组织和协调企业生产经营活动，完成既定的经营目标。预算管理包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算，以上各项预算的有机组合构成企业总预算，也就是通常所说的全面预算。预算管理是煤炭企业经营目标得以实现的重要环节，推行预算管理对企业来说是一项行之有效的财务管理手段，随着企业不断发展壮大，实行预算管理，已成为各大煤炭企业的共识。预算管理可以优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是促进企业效益最大化的坚实基础。实行预算化管理，是企业一种重要的管理工具，对企业了解家底，有效调动和分配资源、把握机遇、抢占先机都具有十分重要的意义。
一、提高对预算管理的认识
将实行预算管理的重大意义宣传到每位员工。要使每位员工认识到实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法，是现代企业管理必要的一种管理体制，既能使企业实现价值最大化，也能使职工的人生价值得到充分的体现。同时，借鉴国内外预算管理方面的先进经验，吸取别人已有的先进经验和成功模式，澄清预算管理中的模糊认识，避免再走弯路，为煤炭企业预算管理体系的建立打下坚实的基础。
二、完善全面预算组织体制，建立预算管理委员会
为从组织体系上保证预算体系建立，企业应成立预算管理委员会，由董事长挂帅，总经理直接领导，主管财务的副总经理、总会计师和各职能部门主管人员组成。根据公司的发展，将原二级核算、二级预算改为三级核算、三级预算的管理体制。通过三级预算管理，以求促进成本核算和预算编制更趋正确，使全面预算目标更加明确，同时，也有利于全面预算过程控制。三级预算层次为母公司和子公司；母公司下属分公司、直属厂和处室；直属厂下属车间。预算管理委员会是整个预算管理体系的中枢机构，具体要对企业的预算目标、政策的审查、考核及协调预算执行过程中存在的问题等负责。企业内部的各基层单位是预算管理的执行单位，要在预算管理委员会的指导下，对本单位、本部门预算目标负责组织实施，接受检查、考核，保证预算目标的实现。
三、明确预算编制原则
以企业经营目标为前提，以财务管理为手段，力求达到全面完整既坚持实事求是的态度，又体现积极进取精神，使全面预算各项指标具有科学性、严肃性和可靠性。笔者认为，企业新预算应在上一年的后两个月内编制为最佳时间。通过自上而下，自下而上，上下结合的平衡、协调后，提交董事会，经董事会批准定稿，以经济责任书形式分解下达。
四、确立科学的预算管理程序，保证预算管理体系的完整实施
在建立各级预算管理委员会的基础上，由各职能部门设计出具有自身特色的预算管理指标，拿出符合本企业的各项预算管理指标和办法，全面推行预算管理。按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的方法，以“下达目标→编制上报→审查平衡→审议批准→下达执行→监督考核”的程序进行，真正保持预算管理覆盖企业经营的全部，以提高企业管理控制水平，增强企业实力和竞争力。
五、把握预算内容编制的重点
预算内容要以营业收入、成本费用、现金流量为重点和切合点。营业收入预算是全面预算管理的中枢环节，它上承市场调查与预测，下启企业在整个预算期的经营活动计划。营业收入预算是否得当，关系到整个预算的合理性和可行性。成本费用预算是预算支出的重点，在收入一定的情况下，成本费用是决定企业经济效益高低的关键因素；制造成本和期间费用的控制也是企业管理的基本功，可以反映出企业管理的水平。现金流量预算则是企业在预算期内全部经营活动和谐运行的保证，否则整个预算管理将是无米之炊。在企业预算管理中，特别是对资本性支出项目的预算管理，要坚决贯彻“量入为出，量力而行”的原则。这里的“入”一方面要从过去自由资金的狭义范围拓宽到举债经营，同时又要考虑企业的偿债能力，杜绝没有资金来源或负债风险过大的资本预算。
六、建立健全内部规章制度和严格的考核机制，确保预算管理体系真正发挥效益
煤炭行业各企业应结合自身特点制定好各自的《预算管理办法》、《实施细则》等内部规章制度，规范完善企业预算管理工作。由各级预算管理委员会定期召开各项预算执行分析考核会议，将预算管理与激励机制相结合，节奖超罚。针对预算执行偏差，各预算执行部门应实事求是、认真分析其原因，向预算管理委员会提出解决方法或建议，保证企业预算目标得以实现，促进企业不断前进和发展。
七、建立项目预算内部审计制度
设立独立内审机制，建立两级审计网络，及时了解公司的发展方向和经营预算决策，强化审计监控，规范审计工作。同时，围绕预算，企业应建立一系列单项审计制度，加强对项目预算的审计监督。首先开展经济合同预算审计，未经审计的合同，财务部门拒绝付款；对外协项目、联营合同必须经过可行性分析和审计论证。其次，对子公司、分公司的年度经营状况和预算执行情况，每年进行两次审计，使其既能行使自主经营权，又能严格地执行国家和企业的财务制度。
八、实行全面预算管理
全面预算管理是一项系统工程，尽管涉及面宽广，但其核心在于“全面”二字上，一是指“全员”，即预算过程的全员发动，二是指“全额”，即预算金额的总体性，不仅包括财务预算更重要的是包括业务预算和资本预算，三是指“全程”，即预算管理的全过程。企业通过全面预算管理，改善物流和资金流，最终达到提高经营质量的目的，这是管理者在新形势下的必然选择。为做好全面预算管理，应当狠抓“四个结合”。一是与现金收支两条线管理结合起来。预算管理以成本控制为基础，现金流控制为核心。只有控制现金流才能保证收入资金的及时回笼，以及各项费用的合理支出；只有严格执行现金收支两条线管理，有效发挥企业内部结算中心的功能，才能保证财权的高度集中，从而形成资金合力，提高资金使用效率，确保企业发展资金的合理需求。二是与目标成本管理结合起来。全面预算管理和企业的利润目标密切相关，因此，必须深化目标成本管理力度，从企业实际出发，找准影响经济效益的关键性问题，瞄准国内外先进管理水平，制定降本增效的目标和措施，依靠全员降成本，依靠科技降成本。要加强成本费用指标控制，确保完成企业的利润目标。三是与落实制度、提高预算控制及约束力结合起来。预算管理要求一切经济活动都要围绕企业目标的实现而开展，要在预算执行中落实策略，强化管理。在企业内部，预算一经下达即具有“法律效力”，企业各单位、各部门在生产经营活动中，要切实围绕预算开展经济活动，并严格执行。企业的执行机构要依照预算要求，按“以月保季、以季保年”的原则，编制月、季滚动预算，建立“周资金调度会”、“月预算执行分析会”等例会制度。依据预算方案，跟踪、实施预算控制管理，要重点围绕资金管理及成本管理两大主题，从严执行预算相关政策，及时反馈和监督预算的执行情况，适时采取必要的制约手段，将企业管理的方法策略融会贯通于预算的执行过程中，形成全员、全方位的预算管理体系。四是与企业经营者及员工的经济利益结合起来。全面预算管理是一项“全员参与、全面覆盖、全程跟踪控制”的系统工程，为了确保预算指标的全面完成，要制定严格的预算考核办法，根据各责任部门执行预算的结果，实施绩效考核。可实行“月度考核、季度兑现、年度统算”的办法，做到考核结果奖惩到位。把预算执行情况和经营者、员工的经济利益挂钩，从而使经营者、员工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动经营者、员工的积极性和创造性。
参考文献
[1]王燕，吴慎全，孙涛．《企业全面预算管理存在的问题及对策研究》．《内蒙古煤炭经济》．2007（6）
[2]钱飞．《我国企业预算管理存在的问题及对策》．《消费导刊·理论版》．2008（24）
作者：郭新法
煤炭企业预算管理论文 篇3：
煤炭企业全面预算管理
摘 要 全面预算管理是实现煤炭企业整体战略目标的有效途径，是全面、全员、全程的综合管理系统，是全新的现代企业管理模式，是复杂的系统工程。煤炭企业实施全面预算管理工作以来，取得了很多积极有效的成就，为了更好的认识煤炭企业全面预算管理工作，本文从全面预算管理的内涵、意义和问题分析，提出实施好全面预算管理的对策，从而促进煤炭企业的全面预算管理水平。
关键词 煤炭企业 全面预算 管理 对策
企业的发展需要管理者积极地转变观念，拓宽管理思路，不断提高经济效益，这就要求企业走科学发展、持续发展和和谐发展之路，推行新的管理理念，实现企业的战略目标。全面预算管理是实现企业整体战略目标的有效途径，能够实现企业利润的最大化。为了真正实现企业的全面预算管理，就需要建立一套完整的科学体系，使不同的要素相互协调，将不同部门的经营实践活动和企业的战略目标有机结合，并能对其业绩全面考核评价。因此，作为国家最为核心的部门之一的煤炭企业，更应该逐步推行全面预算管理，使企业能够获得更多的利润，对国民经济的发展做出重要的作用。
一、煤炭企业实施全面预算管理的内涵
全面预算管理是指企业以其最终的战略目标为基础，为了增加企业利润、优化资源配置，对企业生产经营的各个环节进行统一规划安排，并以一定的形式来反应出来，能够对企业的各个业务来进行控制，最终实现企业最大化的经济效益。
全面预算管理是一种有效的内部管理机制，能够以最佳的方式利用企业资源，是一种以人为本的集成式管理。合理的预算规划，能够使管理者对企业的经营情况比较了解，并能对企业的运行进行合理安排，不断调整企业的经营管理方法，全方面的管理企业活动，提升企业的核心竞争力。
全面预算管理是企业全方位、全人员和全过程系统管理方法，体现全面的管理，体现企业经营思路的管理，体现战略目标的管理，体现管理机制的管理，从整体上体现企业的管理理念，最终实现企业的战略目标。
二、煤炭企业实施全面预算管理的意义
煤炭企业积极推进全面预算管理，可以使企业考虑整体利益，并能通过科学管理，用多种价值形态来反应企业在一定时期内的经营活动，使管理者能够进行调整，从而提高企业的效益水平。
（一）煤炭企业实施全面预算管理可以显著提高资源利用效率。虽然我国历史悠久，地大物博，不过由于人口众多，使人均资源量在世界居于末位。由于煤炭是国家重要的自然资源，煤炭企业以其特殊性获得极大利润，这也使部分企业不从降低企业内部成本入手来提高其经营能力，造成资源的浪费。其实煤炭企业完全改变现有的管理方法，对企业的各个环节进行合理规划，节约自身成本，获得更大的经济效益。而且这可以缓解国家资源紧张的局面，提高资源的利用率。这就需要煤炭企业逐步开展全面预算管理，降低成本，为我国的发展贡献更多的效益。
（二）煤炭企业实施全面预算管理可以逐步实现企业战略目标。煤炭企业是有很多职能部门组成的一个经营系统，为了实现整体的战略目标，就需要各个部门明确具体目标，统一规划。为了有效衡量各个环节是否达到其各自的目标，企业应该确定统一的衡量标准和手段，衡量目标完成情况的有效方法就是靠预算。预算能够提供企业计划的整体框架和企业的经营目标，并且明确不同部门的分工和目标，这使全体员工能够明确自身的职责，并积极完成部门目标，保障企业目标的最终实现。
（三）煤炭企业实施全面预算管理可以有效增加企业经济利润。现代化的企业管理制度要求企业能够在严酷的经济市场活动中获得更好生存，并能在激烈的竞争中获得更好的发展。这就需要企业实施全面预算管理，显著降低企业经营成本，避免资源的重复浪费，调控生产中的各个环节，减少不合理的经营活动，实现企业的科学管理，从而不断增加经济利润，在市场中占有更多份额，能够在激烈的竞争中活动更大的发展空间。
三、煤炭企业实施全面预算管理出现的问题
（一）全面预算管理的认识不到位
对全面预算管理的概念认识不清，和企业经营计划混为一谈，没能深入理解全面预算管理，认为预算管理与实际工作关联不大，操作起来的效果并不明显，并且费时费力，实行力度难度大，不应该在实施全面预算管理。实际上，全面预算管理虽然实施力度难度大，不过效果却很明显，能够显著提高煤炭企业的经济效益。
（二）全面预算管理的机构不健全
部分煤炭企业不够重视全面预算管理工作，没有设置健全的管理结构，尤其是预算管理委员会。他们普遍认为全面预算管理只是财务部门的计划措施，由财务部门负责，与其他部门无关。这样就使煤炭企业的预算管理的约束力不大，不能很好的发挥预算管理的作用，预算管理只是停留在了管理层面上，并没有真正的得到实施，其效果也就收到限制了。其实，全面预算管理是企业全方位的管理工作，和企业的资源、部门和预算机构都有很大的关系，不能只是片面的认为和财务部门有关系，是多种职能部门统筹合作的结果。
（三）全面预算管理的制度不完善
全面预算管理是煤炭企业全程、全员、全面的管理工作，包括企业的所有环节，不过对于大多数的煤炭企业，全面预算管理只是被当作了资金预算，并没有和其它部门的工作紧密联系起来，其它的部门无法从预算管理中看到自己部门的预算，导致相关部门没有在全面预算管理中提出本部门发展的预算，企业员工也没有真正参与到全面预算管理工作，使全面预算管理的工作没有实际进行下去，对企业的生产经营起不到真正的指导作用。
（四）全面预算管理的工作有脱节
全面预算管理是在综合考虑煤炭企业的基础上，综合考虑各个经营环节编制的预算，只有真正依据企业的实际情况，才能真正对实际起指导作用。全面预算管理是全面的管理，涉及企业的各个部门，需要彼此配合，并及时总结本部门工作，向预算管理部门汇报，为其提供参考价值。不过，在实际工作中，部门企业在进行全面预算管理工作时，总是忽视生产实践的价值，造成预算管理的脱节，没有执行全面预算管理的标准，使预算工作固步自封，脱离于企业实际工作，降低了全面预算管理的作用，使其执行效果不佳。
（五）全面预算管理的奖惩不到位
全面预算管理工作的开始是预算编制，真正能够起到作用的是奖惩措施，不健全、不到位的考核与奖励制度会极大的挫伤企业员工的积极性，使工作不能很好的开展下去，这都会影响企业全面预算管理工作的实现。这也造成了煤炭企业不重视激励制度，淡化了考评的目的。
四、煤炭企业实施全面预算管理的对策
（一）不断加强领导对全面预算管理的重视
全面预算管理工作是涉及煤炭企业的各个环节，是关系到全体员工的个人利益，在实施过程中，必然会遇到很多问题，这就需要领导高度重视，并且不断协调在全面预算管理工作中出现的问题，使员工能够更好的认识全面预算管理工作，确保全面预算管理工作的快速推进。
（二）深入学习全面预算管理的思路理念
煤炭企业在全面预算管理工作的推进过程中，必须坚持以企业战略目标为导向，以企业的经营活动为基础，以企业的奖惩制度为手段，全面促进煤炭企业的预算管理工作。只有全体员工不断学习预算管理的总体思路，深入学习预算管理的理念，才能够在工作中逐步节约经营成本，优化资源分配，使煤炭企业能够不断提高管理水平。
（三）不断健全全面预算管理的组织机构
为了实施全面预算管理工作，公司应该不断健全预算管理的组织结构，特别是应该成立预算管理委员会、预算管理办公室等机构，负责全面预算管理的工作的日常运行。在煤炭企业的正常运营过程中，预算管理办公室主要负责不同部门的预算管理的汇总工作，组织审核预算编制，监督预算的执行过程，并调整执行过程中出现的问题，使工作能够有效的开展。
五、总结
在煤炭企业的管理中，全面预算管理作为科学的现代化管理方法，适应了科学发展的要求，能够加强企业的内部管理，显著提高企业的经济效益。煤炭企业应该在推进过程中，逐步探索适合自身发展的管理模式，积极扎实的稳健发展，全面提高煤炭企业的科学管理水平。
参考文献：
[1]吴昌秀.企业全面预算管理.机械工业出版社.2009.
[2]刘金雪.浅议全面预算在煤炭企业的实施.当代经济.2011(02).
[3]邓德礼.煤炭生产运营企业全面预算管理探析.新西部(下旬.理论版).2011(03).
[4]谷峰,何静.煤炭企业实施全面预算管理的内容及意义.知识经济.2010(05).
[5]朱红玲.煤炭企业如何实行全面预算管理.煤.2008(17).
[6]刘会丽.煤炭企业实施全面预算管理的有关问题研究.魅力中国.2009(20).
作者：刘文学
